金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿色(sè)设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示(shì)范园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清洁的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的(de)标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再(zài)主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业(yè)各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源运输(shū)工具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护(hù)全(quán)过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服(fú)务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和(hé)企业(yè)相关(guān)负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等(děng)流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面(miàn)的合(hé)作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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